為最優利用《省政府關于支持蘇州城鄉發展一體化綜合配套改革的若干政策意見》（蘇政發〔2011〕88號）中明確的省財政為支持蘇州市城鄉一體化改革而增加的往來資金，發揮財政資金的引導作用，體現放大效應，作為蘇州市政府唯一的支農政策平臺，蘇州市農業發展集團有限公司深入研究政策，研討金融創新，探索如何利用投資引導基金這一新興融資模式為我市城鄉一體化建設事業多籌資金。
農發集團以國有控股、信用等級高、行領導重視、決策效率高、行業經驗豐富等為標準，選擇蘇州交行作為合作伙伴，一起對設立城鄉一體化產業基金的可行性多方論證，制訂了可行的實施方案,并報交通銀行總行審批通過。經過各方近4個月努力，基金推進工作已取得了實質性進展。
蘇州城鄉一體化建設基金募集資金將主要投向新農村建設中的農民原有住房拆遷、土地復墾、農民安置房建設、掛鉤建設用地整理出讓、配套基礎設施建設、現代農業及其他相關資金需求。基金采取母、子基金雙層體制實施。母基金由農發集團借入財政專項資金，在蘇州市級層面發起設立，再由母基金與各縣（區）在縣（區）層面投資設立各縣（區）的城鄉一體化建設基金。母、子基金總規模將達人民幣100億元。為保障基金管理安全可控，基金完全將按市場化運作，引進專業管理團隊負責投資與管理。
蘇州市城鄉一體化建設基金的正式設立，是蘇州城鄉一體化建設進程中實現金融創新的有力舉措，也是農發集團和蘇州交行共同助力蘇州三農發展和城鄉一體化建設的有益探索和成功實踐。下一步，蘇州市農業發展集團有限公司將更好地發揮好市屬國企示范和引領作用，進一步拓寬思路、創新舉措，堅持為農服務為中心，不斷完善農村金融和農村實業鏈，打造完善的三農服務平臺，為蘇州三區三城建設添磚加瓦，為蘇州城鄉一體化建設再做貢獻！
